圣诞前夕，已然疲惫的看客们，终于有了一点茶余饭后的谈资。在12月24日摘牌的烟台三宗优质地块中，两宗依旧被城投（蓝天）兜底外，莱山区原中际公司宗地，由烟台保裕置业有限公司斩获。一晃十二月将过，烟台“乏味”的土拍，好不容易出现了一位新面孔。但因其股权穿透不明朗，只能看到是一家网络公司100%持股，这反而也引起了更多人的兴趣。成交截图乐居独家获悉，其实地块背后，是本地一家房地产公司，开发的项目多位于蓬莱，也曾于2017年在公开市场摘得了福山区北方家纺西地块，与万科有过合作。此次的中际公司地块，曾传或与一家实力央企合作，但似乎结果并不明晰。故事的后续，也只能让时间来揭晓了。01虽然到了土拍收尾之际，才有民企出场，但全国性开发商依旧在烟台选择了“默契”躺平。除三宗地流拍外，国资几乎全面接盘。在烟台下半场的土拍中，“国进民退”、“城投托底”已成大势。自10月以来，烟台城投公司（蓝天集团）陆续斩获了主城区白石旧改、大郝家南、姜家疃、车山路、芝罘福利中心、竹林路等11宗优质地块，总金额高达52亿元。12月25日，城投就近期参与市级的土拍公开发声。“根据集团公司的决策部署，有序参与了市级部分土地竞拍。下步，城投公司将根据土地市场及房产市场情况，采取多种方式加快开发推进步伐，在实现收益最大化的同时，进一步壮大资产规模、优化资产结构，为集团公司实现全国知名、省内一流的新蓝天贡献坚实力量。”一则声明，宣告着城投本年度拿地工作已正式收尾，也意味着寻求合作开发的大幕已然拉开。02各地城投的出场，从一定层面来看，实则无奈之举。但市场的下行，融资的收紧，对全国性房企来说，有着致命打击。“实际上，我们从年中开始，就不拿地了。仅有的资金，会放到南方一些城市。今年在某三线城市拿的地，还没开盘，就要赔钱了。“一位TOP20房企投拓负责人对乐居表示。他们的心态，其实可以代表一众品牌房企。面对全国性房企在土地市场的战术性撤退，本身资金充裕的国资企业，便开始入场扛大旗了。不让土地流拍，是他们肩负的重任。根据公开资料统计，2020年，全国主要的44个城市中，土地财政依赖度高于50%的城市有39个，其中20个城市土地财政依赖度高于100%。有媒体分析，这意味着，土地流拍数量越多，对地方政府当年的财政收入的影响也就越大。短期来看，土地出让金减少暂时不会影响财政政策对经济的跨周期调节。但中长期来看，若地产行业严调控严监管的政策持续不放松，则对地方财政的负面影响会逐渐明显。而地方财政持续低迷，则会影响到地方债的兑付。因此，为避免此类风险，在民营房企急于自救的情况下，有余力“兜底”的或许只有国企。03对烟台来说，城投拿地的背后，除减少流拍率，平稳市场，完成指标外，似乎还有更多的考量。上述的公开发声，也透露出了几点。第一，拿地后，后期通过合作开发，保证溢价，抬高土地价格预期，实现收益最大化。第二，壮大平台公司资产规模，做大做强蓝天集团，最后达到融资目的。第三，政府整合土地市场，把优质地块拿到手里，由平台公司统一操作，减轻勾地的繁琐流程，避免违规操作，保证市场更规范。第四，重点做大蓝天集团与轨道交通集团，争取达到几百亿规模，通过两大国企推进城市更新与土地熟化，长期有利于城市健康快速发展。今年，在土地方面，城投（蓝天）已完成了52个亿的KPI，据悉，100亿是个小目标。除了地产，蓝天也在其他领域迅速转变。成立于1986年的蓝天集团，是烟台市首批改建的市级国有资本投资公司之一。现如今，其着力打造城建、金融、文旅、能源、产业投运五个板块，力争到2025年，资产总额实现800亿元以上，营业收入100亿元以上，年度利润8亿元以上。城投也说了，一切都在为蓝天新的大目标不断奋进——“国内知名、省内一流”。